未足额缴纳社会保险致使退休待遇降低不应属于法院受案范围

　　未足额缴纳社会保险

　　致使退休待遇降低不应属于法院受案范围

　　民一庭   宋永贵

　　【要点】

　　对已经由用人单位办理社保手续，但因用人单位欠缴社保费、或因缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应属于人民法院劳动争议受案范围。

　　【案情】

　　2011年初被告着手为原告办理退休，原告去社保处询问得知其个人社会养老保险账户有问题，社保处让拿回改正，被告不纠正。原告多次到劳动保障监察部门投诉，被告才同意补缴原告社会保险费，但社保处又不收，因此导致原告退休待遇降低。

　　【审判】

　　薛城区法院认为，本案系原告、被告及社保机构就欠费等发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此对已经由用人单位办理社保手续，但因用人单位欠缴社保费、或因缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应属于人民法院劳动争议受案范围，裁定驳回了原告的起诉。

　　【评析】

　　1、劳动法律法规及司法解释对此情形无明确依据

　　2010年9月14日起施行的最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，规定劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。以此来看，本案不属于此类情形。

　　2、本案在仲裁委时的裁决应为终局裁决

　　2014年2月17日原告向当地劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，要求被告支付补偿金491136元。后仲裁委员会以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由”作出不予受理通知书。根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，为终局裁决，自裁决书作出之日起发生法律效力。同时最高人民法院研究室在《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》发布答记者问时也表示，就欠费等发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此对已经由用人单位办理社保手续，但因用人单位欠缴社保费、或因缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不应属于人民法院劳动争议受案范围。

　　本裁定送达后，原告表示服从，但会通过相应合法途径维护自身权益。

　　编写人：宋永贵

　　案号：（2014）薛民初字第304号